高等藥學教育，是面向未來的事業(yè)。對于高等藥學教育界來說，社會發(fā)展趨勢，醫(yī)藥領域的變化趨勢，國家執(zhí)業(yè)藥師管理政策的變化趨勢，是高等藥學教育機構在制訂今后的工作計劃時必須考慮的因素，因為這對未來高等藥學技術人才數量、質量需求有著巨大影響。尤其在藥學技術人才市場已經變成買方市場的時代，高等藥學教育機構更應該研究、適應未來社會、經濟發(fā)展對藥學技術人才質量和數量的需求，培養(yǎng)出能夠適應未來形勢需要的高等藥學技術人才，只有這樣，高等藥學教育機構才能夠真正對社會、經濟的發(fā)展做出貢獻，才能夠在激烈的教育市場競爭中立于不敗之地。
大幅度提高公眾的藥學保健水平是建設小康社會的重要而緊迫的任務之一
黨和國家已經提出了我國在本世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉奮斗目標。沒有健康，不可能實現小康。全面建設小康社會的目標，其中包括了全民族的健康素質明顯提高。提高全民族的健康素質，是實現全面建設小康社會目標不可或缺的分目標。
公眾享受藥學保健水平的高低，在一定程度上決定了公眾的健康水平。然而，與歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國人民所享受的藥學保健水平還有很大的差距。要盡快縮小這方面的差距，需要我們高度重視并從現在開始就著力解決以下幾個方面的問題：
藥學服務在公眾保健體系中的作用和地位問題；藥店藥學服務及藥房藥學服務水平低的問題；藥品質量和藥學服務質量管理問題；用藥安全、有效、合理、經濟問題；高素質藥學服務人才數量匱乏問題，等等。
因此，在未來的幾十年中，提升全民藥學保健水平，提高全民健康素質，是我國社會發(fā)展的重要而緊迫的任務。
執(zhí)業(yè)藥師是保證藥品和藥學服務質量，切實提升公眾藥學保健水平不可或缺和不可替代的藥學技術力量
執(zhí)業(yè)藥師是國家對執(zhí)業(yè)藥師實行職業(yè)準入控制制度的產物。根據我國《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》對執(zhí)業(yè)藥師的定義，執(zhí)業(yè)藥師是指經全國統(tǒng)一考試合格，取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》，并經注冊登記，在藥品生產、經營、使用單位執(zhí)業(yè)的藥學技術人員。
執(zhí)業(yè)藥師的職責主要有以下幾點：
——執(zhí)業(yè)藥師的基本準則：執(zhí)業(yè)藥師必須遵守職業(yè)道德，忠于職守，以對藥品質量負責，保證人民用藥安全有效為基本準則。
——執(zhí)業(yè)藥師必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》及相關法規(guī)、政策，對違法行為或決定，有責任提出勸告制止、拒絕執(zhí)行或向上級報告。
——執(zhí)業(yè)藥師在執(zhí)業(yè)范圍內負責對藥品質量的監(jiān)督和管理，參與制定、實施藥品全面質量管理及對本單位違反規(guī)定的處理。
——執(zhí)業(yè)藥師負責處方的審核及監(jiān)督調配。提供用藥咨詢與信息，指導合理用藥，開展藥物治療的監(jiān)測及藥品療效的評價等臨床藥學工作。
回首歷史，自古以來，人類疾病的診斷和用藥治療工作，一直需要具有專門知識和技能的人員來進行，從事這項工作的人不僅是非常必要的，同時也是其他人不能替代的。早在1407年，意大利熱那亞市的《藥師法》規(guī)定，只有獲得執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)照的人，才能經營藥房，才能配制各種藥劑，同時規(guī)定了對藥房和執(zhí)業(yè)藥師的要求。這可能是最早的法律意義上的執(zhí)業(yè)藥師。
今天，源于600年前的執(zhí)業(yè)藥師管理模式已經被歐、美及多數亞洲國家和地區(qū)普遍施行，幾乎在世界各國，執(zhí)業(yè)藥師這一職業(yè)領域絕對不可以自由進入，必須通過法律對進入者的資格、執(zhí)業(yè)行為等予以嚴格、有效的管制。執(zhí)業(yè)藥師資格制度，幾乎是世界各國，特別是市場經濟國家所普遍施行的執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)準入控制制度。
在我國，2002年9月15日開始施行的《中華人民共和國藥品管理法實施條例》已經明確規(guī)定，經營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)應當配備執(zhí)業(yè)藥師等藥學技術人員。因此，執(zhí)業(yè)藥師是保證藥品和藥學服務質量，保障人民用藥安全、有效，保證人民健康必要的、不可或缺的和不可替代的藥學技術力量。也就是說，沒有執(zhí)業(yè)藥師，難以保證藥學服務質量；沒有執(zhí)業(yè)藥師，難以提升公眾的藥學保健水平。正因為如此，美國FDA宣稱：假如我們沒有（執(zhí)業(yè)）藥師，必須創(chuàng)造他！
執(zhí)業(yè)藥師立法，將通過法律賦予并維護執(zhí)業(yè)藥師保證藥品質量和提供藥學服務的業(yè)務和權利
藥品是關乎公眾生命健康的特殊商品，執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)是關乎公眾生命健康安全的特殊職業(yè)。為了保證藥品質量和藥學服務質量，保障公眾用藥安全、有效、經濟、合理，保護公眾健康，世界各國幾乎都是通過立法來保持執(zhí)業(yè)藥師應有的專業(yè)素質和法律、道德素質，賦予并維護執(zhí)業(yè)藥師壟斷性的保證藥品質量和提供藥學服務的業(yè)務和執(zhí)業(yè)權利，規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)行為。
在國外，早在600年前，西方國家就意識到了執(zhí)業(yè)藥師這一職業(yè)對于公眾生命和健康的重要性，并采取了職業(yè)準入控制制度——登記注冊制度，同時，加強了對執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。
今天，歐、美、澳及亞洲許多國家，如：英國、法國、德國、瑞典、丹麥、瑞士、意大利、西班牙、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、新加坡、馬來西亞、韓國、菲律賓等國都早有執(zhí)業(yè)藥師方面的法律。
舊中國在20世紀40年代就頒布了《藥師法》（此藥師等同于執(zhí)業(yè)藥師）。
今天，在我國的臺灣省，《藥師法》已經施行了半個多世紀，在香港、澳門地區(qū)，也都早有執(zhí)業(yè)藥師方面的法律。
在世界范圍內，執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊律師、注冊會計師等職業(yè)領域的進入，都普遍受到法律形式的準入控制。
在我國，除會計法之外，執(zhí)業(yè)藥師資格制度是我國最早的職業(yè)準入制度。我國的《注冊會計師法》、《律師法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》也都早已陸續(xù)頒布施行。但是，唯有執(zhí)業(yè)藥師仍遲遲未立法。我國的執(zhí)業(yè)藥師資格制度至今仍屬于部門規(guī)范性文件，沒有上升到應有的制度層次——法律層次。
執(zhí)業(yè)藥師立法，符合廣大人民群眾的利益；符合保護人民健康的憲法原則；符合黨中央、國務院關于實行職業(yè)資格制度和建立執(zhí)業(yè)藥師資格制度的決定；符合“三個有利于”標準和“三個代表”重要思想；符合全面建設小康社會的奮斗目標；符合“群眾利益無小事”的治國執(zhí)政愛民理念。因此，只要我們從黨、國家和人民的利益出發(fā)，我們就沒有任何理由反對、拒絕或阻礙、拖延執(zhí)業(yè)藥師法的出臺。
我國的執(zhí)業(yè)藥師立法工作已經開始，基本立法思想是：通過法律賦予執(zhí)業(yè)藥師壟斷性的保證藥品質量和提供藥學服務的業(yè)務和執(zhí)業(yè)權利，如藥品質量管理；審核醫(yī)師處方；監(jiān)督處方調配；用藥咨詢；藥品評價；不良反應監(jiān)測，等等，禁止其他人擅自從事必須由執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)行的藥學服務業(yè)務，同時提高并嚴格執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)準入的學歷和專有要求�？梢灶A見，“執(zhí)業(yè)藥師法”的出臺，將改變執(zhí)業(yè)藥師作用難以發(fā)揮、地位低的狀況，提升藥學服務水平，形成新的藥學保健模式，迎來藥學保健事業(yè)健康發(fā)展的新時 |
