人民調解正在成為化解醫(yī)療糾紛的良策。司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會日前印發(fā)《關于加強醫(yī)療糾紛人民調解工作的意見》,要求各地司法、衛(wèi)生、保監(jiān)部門貫徹“調解優(yōu)先”原則,積極推進醫(yī)療糾紛人民調解和醫(yī)療責任保險工作,同時加強溝通與協(xié)作,建立健全聯(lián)席會議制度,共同研究解決工作中遇到的困難和問題。
醫(yī)療糾紛人民調解是繼醫(yī)患協(xié)商、衛(wèi)生行政部門調解和訴訟之外的第四種醫(yī)療糾紛處理方式,是總結各地醫(yī)療糾紛“大調解”經驗,促進構建和諧醫(yī)患關系的一項制度性建設。目前,全國已有16個省、自治區(qū)、直轄市的56個地市啟動了醫(yī)療糾紛人民調解和醫(yī)療責任保險工作。
根據《意見》,醫(yī)療糾紛人民調解委員會受理范圍包括患者與醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員就檢查、診療、護理等過程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責任、賠償等問題,在認識上產生分歧而引起的糾紛。
醫(yī)療糾紛人民調解委員會原則上在縣(市、區(qū))設立,各地應結合本地實際,有計劃、有步驟開展,不搞一刀切。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門可根據本地實際情況,對公立醫(yī)療機構就醫(yī)療糾紛與患者自行和解的經濟補償、賠償最高限額等予以規(guī)定。
《意見》提出,人民調解委員會要吸納具有較強專業(yè)知識和較高調解技能、熱心調解事業(yè)的離退休醫(yī)學專家、法官、檢察官、警官,以及律師、公證員、法律工作者和人民調解員。原則上每個醫(yī)療糾紛人民調解委員會至少配備3名以上專職人民調解員。
《意見》規(guī)定,醫(yī)療糾紛人民調解委員會調解醫(yī)療糾紛不收費,其辦公場所、工作經費應由設立單位解決。《意見》要求,各地積極推進醫(yī)療責任保險工作,形成醫(yī)療糾紛人民調解和保險理賠互為補充、互相促進的良好局 |