“新目錄兼顧了各方的利益。”中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德這樣評(píng)價(jià)11 月30 日人力資源和社會(huì)保障部（下稱人保部）如期推出的2009版《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》（下稱新版醫(yī)保目錄）。
由于修訂過(guò)程中廣泛征求并適度采納了各方的意見(jiàn)與建議，國(guó)內(nèi)幾個(gè)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人均向《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者表示，新版醫(yī)保目錄將在推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)生積極作用。
有專家指出，新版醫(yī)保目錄有針對(duì)性地增加了�？朴盟幒筒糠帧靶滤帯保㈤_(kāi)啟了談判準(zhǔn)入的大門(mén)，這將促使醫(yī)保報(bào)銷藥品的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
新增品種利好相關(guān)企業(yè)
與2004年版藥品目錄相比，新版醫(yī)保目錄涵蓋藥品的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大：共增加了260個(gè)品鐘，增幅為13.7%；其中，甲類藥品增加了53個(gè)，增幅為11.8%
具體到子行業(yè)，中藥產(chǎn)品種類從823個(gè)擴(kuò)大到987個(gè)，數(shù)目提升19.9%，西藥產(chǎn)品種類從1031個(gè)擴(kuò)大到1164個(gè)，數(shù)目提升12.9%，中西成藥合計(jì)數(shù)目從1854個(gè)提高到2151個(gè)。
對(duì)上述變動(dòng)，外界普遍認(rèn)為新納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的藥品將因此受益，比如，新進(jìn)目錄的獨(dú)家品種在醫(yī)保支付拉動(dòng)下，銷量將會(huì)獲得較大提升�？梢哉f(shuō)，這對(duì)相關(guān)企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展將產(chǎn)生有力推動(dòng)。
不過(guò)，一些業(yè)內(nèi)專家則向本報(bào)記者表示，目錄的擴(kuò)容與市場(chǎng)的擴(kuò)容并不存在對(duì)等的效應(yīng)�！按舜涡略龅�260個(gè)品種中有很多是專科用藥。這些藥在過(guò)去五年的臨床試驗(yàn)顯示安全有效、療效獨(dú)特。此番進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷范圍，將給相關(guān)企業(yè)尤其是獨(dú)家品種的企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)擴(kuò)容機(jī)遇。但是，就醫(yī)保市場(chǎng)整體容量而言，不會(huì)因新增品種而增加。在籌資水平一定的情況下，具體品種之間應(yīng)該是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，整個(gè)醫(yī)保藥品市場(chǎng)不會(huì)因品種增長(zhǎng)而擴(kuò)容。主要還得看籌資水平是否相應(yīng)提高。”于明德如是對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所研究室專家也向本報(bào)記者表示，在當(dāng)前醫(yī)保覆蓋面已經(jīng)達(dá)到90%以上的情況下，再談醫(yī)保市場(chǎng)擴(kuò)容的意義并不大，而機(jī)會(huì)主要在新增的260個(gè)品種，不過(guò)也要視其當(dāng)前的生產(chǎn)銷售情況以及競(jìng)爭(zhēng)者等因素而定，此外，由于此前三部委已經(jīng)發(fā)布了新版藥品價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)，新增品種是否會(huì)面臨價(jià)格調(diào)整，也將是一個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn)。
中藥和“新藥”獲益匪淺
SFDA原副局長(zhǎng)任德權(quán)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次進(jìn)入醫(yī)保目錄的中藥品種比2004年版目錄新增了164個(gè)，增幅將近20%。“中藥的這個(gè)增幅比較合適，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)中醫(yī)中藥的鼓勵(lì)。”任德權(quán)說(shuō)。至于中藥飲片首次被列入醫(yī)保目錄，任德權(quán)認(rèn)為，這符合中西醫(yī)并重的精神，有利于從源頭上擴(kuò)大對(duì)中藥的應(yīng)用。
考慮到此次新增的獨(dú)家品種多為中成藥，任德權(quán)還認(rèn)為，這對(duì)醫(yī)藥創(chuàng)新來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)利好，因?yàn)槠髽I(yè)可能會(huì)因此加大對(duì)藥品創(chuàng)新的投入。
中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周燕則表示，其實(shí)在目錄修訂過(guò)程中也體現(xiàn)了政府對(duì)藥物創(chuàng)新的鼓勵(lì)�！澳夸浲ǔＪ�5年一調(diào)，如錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)，那些從事新藥開(kāi)發(fā)的企業(yè)就要等好多年。截止日期后延從一定程度上保護(hù)了創(chuàng)新。”周燕如是說(shuō)。
據(jù)悉，在目錄修訂時(shí)，化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)向人力資源和社會(huì)保障部提出的將藥品遴選截止日期延至今年6月底的建議，最終得到了采納，而正是受益于遴選截止日期后延，于近年上市的“新藥”得到了參與遴選的資格。
秉持新醫(yī)改精神誕生的醫(yī)保目錄，目前看來(lái)至少在一定程度上獲得了認(rèn)可。而對(duì)醫(yī)保市場(chǎng)做出準(zhǔn)確的研判，還有待觀察后續(xù)出臺(tái)的政策。 |
